省(sheng)政(zheng)府辦公廳關于印發江蘇省(sheng)
打(da)好太湖治(zhi)理(li)攻堅戰實施方(fang)案的通知
（蘇政辦發〔2019〕4號）
各市、縣（市、區）人(ren)民(min)政府，省各委辦廳局，省各直(zhi)屬(shu)單位：
《江蘇省打好(hao)太(tai)湖(hu)治理攻堅(jian)戰(zhan)實(shi)施方案》已經省人民政府同意(yi)，現印(yin)發給你們，請結合實(shi)際認真貫(guan)徹落實(shi)。
江蘇省人民政府辦公廳
2019年1月15日
（此(ci)件公開發布）
江蘇省打好太湖治理攻(gong)堅戰實施方案
太湖治理是我(wo)省生態(tai)文明建(jian)設標志(zhi)性工程，是污(wu)染防治攻堅(jian)(jian)戰重要組成部(bu)分。為貫徹(che)落實《中共江蘇省委江蘇省人(ren)民(min)政府(fu)關于全面(mian)加強生態(tai)環境(jing)保護堅(jian)(jian)決打好(hao)污(wu)染防治攻堅(jian)(jian)戰的實施意見》（蘇發〔2018〕24號），完成“十三五”太湖治理目標任務，促進太湖水質持續改善、生態持續好轉，特制訂本方案。
一、總體要求
以(yi)習近平新(xin)時代中國特(te)色(se)社會主義思想為引(yin)領，深入(ru)貫徹黨的十九(jiu)大精神和習近平總書記(ji)對江蘇工作(zuo)的重(zhong)要(yao)指示，落實全(quan)國和省生(sheng)態環境(jing)保護大會以(yi)及污染防治攻堅(jian)戰決策部(bu)署，堅(jian)持(chi)“鐵腕治污、科學治太”，實施“控磷為主，協同控氮，減排擴容”的流域污染控制策略，有效解決太湖氮磷污染突出問題，堅決打好打贏太湖治理攻堅戰，推動太湖流域水環境質量全面改善和水生態持續好轉，實現更高水平“兩個確保”。
二、基本原則
——生態優先，綠(lv)色發展。深入貫徹習(xi)近平生態(tai)文明思想，遵循“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，統籌經濟社會發展和生態環境保護，深化產業結構調整，促進蘇南地區經濟高質量發展。
——綜合施(shi)策，系統治理。一手抓應急防控，堅(jian)守“兩個確保”的民生底線；一手抓長效治理，實施控源截污和生態修復，促進太湖水質好轉。
——聚焦重點，集中攻堅。以改(gai)善(shan)太湖水(shui)環(huan)(huan)境質量為核心，圍繞重點地(di)區，聚(ju)焦氮磷水(shui)質短板，集(ji)中精力(li)組(zu)織攻堅，實施(shi)一(yi)批促進水(shui)質改(gai)善(shan)的(de)關鍵性工程(cheng)，有效削減污染負荷，解決(jue)突(tu)出環(huan)(huan)境問題。
——建管并重，壓實責任。嚴(yan)守法律、法規，嚴(yan)格執行(xing)標準，強(qiang)化生態環境監管，落(luo)實企業治(zhi)(zhi)污責(ze)(ze)任，確保各項治(zhi)(zhi)理設施有效運(yun)轉；強(qiang)化目標責(ze)(ze)任考(kao)核(he)，壓實流(liu)域(yu)地方治(zhi)(zhi)太(tai)主體責(ze)(ze)任，充分發揮行(xing)業部門組(zu)織(zhi)協(xie)調和監督指導(dao)作用。
三、工(gong)作目標
確(que)保(bao)(bao)飲用水(shui)(shui)安全，確(que)保(bao)(bao)不發(fa)生大(da)面積湖泛；流域(yu)(yu)水(shui)(shui)質(zhi)和總量控制指標達到(dao)國家考(kao)核要(yao)求(qiu)，太湖流域(yu)(yu)水(shui)(shui)質(zhi)持(chi)續改善(shan)，生態持(chi)續好轉。
到2020年，太湖湖體高錳酸鹽指數和氨氮穩定保持在Ⅱ類，總磷力爭達到Ⅲ類，總氮達到Ⅴ類；流域重點斷面和主要入湖河流水質達到國家考核要求；重點水功能區達標率達到80%以上；流域總氮、總磷污染物排放量較2015年分別減少16%以上，逐步恢復河網水系和湖泊生態功能。
四、主(zhu)要任務
（一）實現更高(gao)水平(ping)“兩個確保”。
1﹒加強飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)(quan)保(bao)(bao)障(zhang)。按(an)照“水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)達標(biao)、備用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)、深(shen)度處理、嚴密監測(ce)(ce)、預(yu)警應急(ji)”要求，構建(jian)流域供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)(quan)保(bao)(bao)障(zhang)體系并加強考核。嚴格水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地保(bao)(bao)護(hu)制度，建(jian)立健全(quan)(quan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地附近藻草管控機制和水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質監測(ce)(ce)預(yu)警，加強飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地達標(biao)建(jian)設和長效管護(hu)，2018年底前完成縣級以上飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地“劃立治”工作。實(shi)施(shi)(shi)從水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)到(dao)龍(long)頭水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)全(quan)(quan)過程監管，加強應急(ji)演練，確保(bao)(bao)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)(quan)。全(quan)(quan)面實(shi)施(shi)(shi)自來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠深(shen)度處理工藝(yi)改造(zao)，到(dao)2020年，基本實(shi)現流域“雙源(yuan)(yuan)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”和自來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)深(shen)度處理兩個全(quan)(quan)覆蓋，努力推進全(quan)(quan)流域從安全(quan)(quan)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)向(xiang)優(you)質供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)轉變。（省住房城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)牽頭，省生態(tai)環境廳(ting)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利廳(ting)參(can)與。市、縣人民政(zheng)府(fu)負責落實(shi)。以下均(jun)需市、縣人民政(zheng)府(fu)落實(shi)，不(bu)再列出）
提升流(liu)域骨干水(shui)(shui)(shui)利(li)工程引(yin)排能力，適時開(kai)展調水(shui)(shui)(shui)引(yin)流(liu)，切實發揮引(yin)排工程環(huan)境(jing)效(xiao)益，維持太湖合(he)理(li)水(shui)(shui)(shui)位，滿足湖體水(shui)(shui)(shui)生植物生長(chang)需求，保障枯(ku)水(shui)(shui)(shui)期河道(dao)合(he)理(li)水(shui)(shui)(shui)位，提高水(shui)(shui)(shui)體流(liu)動(dong)性。到2019年，基本完成望虞河西岸控制工程建設；到2020年，基本完成新孟河延伸拓浚工程建設。（省水利廳牽頭）
2﹒提高藍(lan)藻(zao)(zao)和湖(hu)(hu)泛(fan)防(fang)控能力。落實應急防(fang)控預(yu)(yu)案(an)要求，加強藍(lan)藻(zao)(zao)、湖(hu)(hu)泛(fan)監測預(yu)(yu)警，準確掌握太(tai)湖(hu)(hu)水(shui)質及藍(lan)藻(zao)(zao)動態情況，強化(hua)分(fen)析研判，適時啟(qi)動應急預(yu)(yu)案(an)，有效應對藍(lan)藻(zao)(zao)水(shui)華暴發，及時處置(zhi)湖(hu)(hu)泛(fan)，并減少湖(hu)(hu)泛(fan)發生機(ji)率。將飲用水(shui)水(shui)源保(bao)(bao)護區(qu)、風景名勝(sheng)區(qu)、居住區(qu)和休閑(xian)場所等沿湖(hu)(hu)敏(min)感水(shui)域(yu)作為(wei)重(zhong)點(dian)，確保(bao)(bao)重(zhong)點(dian)水(shui)域(yu)無(wu)明顯(xian)藍(lan)藻(zao)(zao)堆積(ji)、無(wu)腐爛發臭現象，到(dao)2020年，重(zhong)點(dian)水(shui)域(yu)基本實現藍(lan)藻(zao)(zao)日生日清。提高藍(lan)藻(zao)(zao)水(shui)草機(ji)動化(hua)和機(ji)械化(hua)打撈能力，建(jian)立合(he)(he)理的藍(lan)藻(zao)(zao)打撈和處置(zhi)補(bu)貼(tie)機(ji)制，推進(jin)環(huan)湖(hu)(hu)區(qu)域(yu)藻(zao)(zao)水(shui)分(fen)離和藻(zao)(zao)泥(ni)無(wu)害(hai)化(hua)處置(zhi)設施建(jian)設，改造提升藻(zao)(zao)水(shui)分(fen)離設施，增強藻(zao)(zao)水(shui)分(fen)離能力。在藍(lan)藻(zao)(zao)水(shui)華易(yi)聚集的竺(zhu)山湖(hu)(hu)、梅梁湖(hu)(hu)、貢湖(hu)(hu)及西部(bu)沿岸等重(zhong)點(dian)地區(qu)，推廣藍(lan)藻(zao)(zao)高效打撈及綜合(he)(he)利(li)用技術，新建(jian)1000噸/日藻(zao)(zao)泥(ni)無(wu)害(hai)化(hua)處置(zhi)項目，到(dao)2020年，打撈藍(lan)藻(zao)(zao)基本實現無(wu)害(hai)化(hua)處置(zhi)。（省水(shui)利(li)廳牽頭，省生態環(huan)境(jing)廳參與）
（二）抓好工業污染防治。
1﹒加快工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構綠色(se)轉型。2018年(nian)底，相(xiang)關(guan)設(she)區市全面開展(zhan)本地(di)(di)區工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源集約(yue)利(li)用綜合(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)工(gong)(gong)作，2020年(nian)底前，根(gen)據評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果因地(di)(di)制(zhi)宜(yi)對相(xiang)關(guan)重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)重(zhong)點污染(ran)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)正向激(ji)勵和(he)(he)反向倒(dao)逼的差別化(hua)(hua)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，實(shi)行分類(lei)(lei)分級管理(li)。結合(he)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源集約(yue)利(li)用綜合(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果，制(zhi)定(ding)出(chu)臺差別化(hua)(hua)環(huan)保政(zheng)策(ce)，排(pai)序(xu)靠(kao)前企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)推行環(huan)保領跑者制(zhi)度(du)，鼓勵污染(ran)物排(pai)放濃(nong)度(du)和(he)(he)總量的超(chao)低排(pai)放，排(pai)序(xu)靠(kao)后企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)定(ding)改造或退出(chu)方案和(he)(he)清單，合(he)理(li)、優質、高效(xiao)配置(zhi)要素(su)資(zi)源，加大政(zheng)策(ce)支持力(li)度(du)，引(yin)導(dao)淘(tao)汰低端低效(xiao)產能，整治“散亂(luan)污”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。武進(jin)、宜(yi)興率(lv)先實(shi)施(shi)嚴于國家(jia)和(he)(he)省(sheng)的產業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)及環(huan)保標準(zhun)，加快建立(li)產業(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)進(jin)類(lei)(lei)別“白名單”制(zhi)度(du)。到2020年(nian)，流(liu)域上(shang)游重(zhong)點地(di)(di)區全面開展(zhan)各地(di)(di)水(shui)(shui)資(zi)源、水(shui)(shui)環(huan)境(jing)承載能力(li)現狀評(ping)(ping)價(jia)(jia)，依據評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果進(jin)一步削減污染(ran)總量。（省(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)廳牽頭(tou)，省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)(hua)廳、水(shui)(shui)利(li)廳等參與）
2﹒開展重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)標改造(zao)。按照《太湖(hu)地區城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠及重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)主要水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)限(xian)值(zhi)(zhi)（DB32/1072-2018）》（以(yi)下簡(jian)稱《排(pai)放(fang)限(xian)值(zhi)(zhi)》）要求，全面完成六大重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)提(ti)標改造(zao)。結(jie)合排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可證核發(fa)(fa)和(he)工(gong)業(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)達標排(pai)放(fang)行(xing)動，2020年底前(qian)(qian)，各市、縣（市、區）編制完成本地區排(pai)放(fang)總磷污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)固定污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)清(qing)單和(he)排(pai)放(fang)總氮(dan)(dan)(dan)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)固定污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)清(qing)單。太湖(hu)流域排(pai)放(fang)總磷、總氮(dan)(dan)(dan)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠全部(bu)安(an)裝總磷、總氮(dan)(dan)(dan)在(zai)線(xian)(xian)監控設(she)施，并(bing)與(yu)生態環(huan)(huan)境部(bu)門聯網，城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠在(zai)線(xian)(xian)監控設(she)施與(yu)住(zhu)建部(bu)門聯網；工(gong)業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)未經許(xu)可接(jie)入(ru)(ru)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網的(de)，要限(xian)期(qi)補辦手(shou)續或依(yi)(yi)法(fa)(fa)清(qing)退，經評估(gu)分析可繼續納管排(pai)放(fang)的(de)，應申請(qing)依(yi)(yi)法(fa)(fa)核發(fa)(fa)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)入(ru)(ru)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網許(xu)可；獲得(de)許(xu)可將污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)入(ru)(ru)市政管網的(de)工(gong)業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)應當將接(jie)入(ru)(ru)口位置(zhi)、排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)方式、主要排(pai)放(fang)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)等信(xin)息向社會(hui)公(gong)(gong)示，接(jie)受公(gong)(gong)眾(zhong)和(he)相關部(bu)門監督。排(pai)放(fang)含磷、氮(dan)(dan)(dan)等污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)現有企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)不增加產(chan)能(neng)的(de)前(qian)(qian)提(ti)下提(ti)升環(huan)(huan)保標準(zhun)的(de)技術改造(zao)項(xiang)目，實施磷、氮(dan)(dan)(dan)等重(zhong)(zhong)點(dian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)年排(pai)放(fang)總量減量替代。（省生態環(huan)(huan)境廳(ting)牽頭，省工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化廳(ting)、住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳(ting)等參與(yu)）
3﹒強化(hua)(hua)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)升(sheng)級治理(li)(li)。加(jia)快推進(jin)(jin)園(yuan)區(qu)內(nei)企業(ye)廢水(shui)分(fen)類收集(ji)，生產和工(gong)藝廢水(shui)輸送管道明管化(hua)(hua)，安(an)裝水(shui)質水(shui)量(liang)在(zai)線監測儀。開(kai)展(zhan)園(yuan)區(qu)雨污分(fen)流改(gai)造(zao)，建設雨水(shui)溝、初期(qi)雨水(shui)收集(ji)池等(deng)設施，收集(ji)初期(qi)雨水(shui)并進(jin)(jin)園(yuan)區(qu)污水(shui)處(chu)理(li)(li)廠集(ji)中處(chu)理(li)(li)。完(wan)成各級工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)廢水(shui)自動在(zai)線監控裝置安(an)裝；按《排放限值(zhi)》要求，全面完(wan)成工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)污水(shui)處(chu)理(li)(li)廠提標改(gai)造(zao)。到2020年，所有(you)省級以上開(kai)發(fa)區(qu)實施園(yuan)區(qu)循(xun)環化(hua)(hua)改(gai)造(zao)，持續(xu)推進(jin)(jin)國家或省級生態工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)創(chuang)建。（省生態環境廳(ting)牽頭，省發(fa)展(zhan)改(gai)革委、工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)廳(ting)、科技廳(ting)、商務(wu)廳(ting)等(deng)參(can)與）
（三）提升城(cheng)鄉(xiang)生(sheng)活(huo)污染治理(li)水平。
1﹒全面完(wan)成城(cheng)鎮(zhen)污水處理廠(chang)提標(biao)改造(zao)。嚴格執(zhi)行《排放限值》，2018年(nian)底前(qian)頒布太湖流(liu)域城(cheng)鎮(zhen)污水處理廠(chang)提標(biao)技術指引，并啟動新一輪提標(biao)示范工(gong)程，研究制定分年(nian)度提標(biao)計劃，2020年(nian)底前(qian)完(wan)成太湖流(liu)域城(cheng)鎮(zhen)污水處理廠(chang)提標(biao)改造(zao)。（省住房城(cheng)鄉建設廳(ting)牽頭(tou)，省生(sheng)態(tai)環境廳(ting)等參與）
2﹒深入開(kai)(kai)展管(guan)(guan)網(wang)提(ti)(ti)質增效(xiao)。完善污(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)建(jian)設(she)(she)(she)，到2020年(nian)，太湖(hu)(hu)流(liu)(liu)域各設(she)(she)(she)區市(shi)(shi)及縣(xian)級以上城市(shi)(shi)建(jian)成區基本(ben)實現城鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)(shui)全(quan)(quan)收集(ji)、全(quan)(quan)處理、全(quan)(quan)達標(biao)，主要入湖(hu)(hu)河流(liu)(liu)一、二(er)級保(bao)護區范(fan)圍涉及的所有(you)城鎮(zhen)全(quan)(quan)面(mian)開(kai)(kai)展污(wu)水(shui)(shui)(shui)主干管(guan)(guan)網(wang)和(he)支(zhi)管(guan)(guan)網(wang)建(jian)設(she)(she)(she)。太湖(hu)(hu)流(liu)(liu)域全(quan)(quan)面(mian)開(kai)(kai)展市(shi)(shi)政(zheng)管(guan)(guan)網(wang)及附屬設(she)(she)(she)施(shi)普(pu)(pu)查(cha)(cha)和(he)結構性(xing)、功能性(xing)檢(jian)測，排查(cha)(cha)直排河道(dao)的市(shi)(shi)政(zheng)污(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)和(he)合流(liu)(liu)管(guan)(guan)，查(cha)(cha)找市(shi)(shi)政(zheng)雨污(wu)混接點、管(guan)(guan)網(wang)漏損(sun)點。根據管(guan)(guan)網(wang)普(pu)(pu)查(cha)(cha)、檢(jian)測成果，實施(shi)雨污(wu)混接點、管(guan)(guan)網(wang)漏損(sun)點改(gai)造(zao)(zao)，控(kong)制河水(shui)(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)(shui)滲入，提(ti)(ti)高污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠進水(shui)(shui)(shui)濃度(du)，實現污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理設(she)(she)(she)施(shi)提(ti)(ti)質增效(xiao)。到2020年(nian)，太湖(hu)(hu)流(liu)(liu)域設(she)(she)(she)區市(shi)(shi)基本(ben)完成建(jian)成區市(shi)(shi)政(zheng)雨污(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)的普(pu)(pu)查(cha)(cha)檢(jian)測和(he)改(gai)造(zao)(zao)工作，其他縣(xian)級城市(shi)(shi)建(jian)成區30%現有(you)管(guan)(guan)網(wang)完成普(pu)(pu)查(cha)(cha)和(he)改(gai)造(zao)(zao)。（省(sheng)住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)(she)廳(ting)牽頭(tou)，省(sheng)農(nong)業農(nong)村(cun)廳(ting)、生(sheng)態環境廳(ting)、科(ke)技廳(ting)等參與）
3﹒提(ti)升鞏固排(pai)水(shui)達(da)標區(qu)(qu)建設(she)。太湖上游重(zhong)點(dian)(dian)地區(qu)(qu)在前期排(pai)水(shui)達(da)標區(qu)(qu)建設(she)基礎(chu)上，進(jin)一步提(ti)升鞏固排(pai)水(shui)達(da)標區(qu)(qu)建設(she)成(cheng)果。加快城鎮(zhen)生活小(xiao)區(qu)(qu)、城中村、建制鎮(zhen)、撤并鄉鎮(zhen)等排(pai)水(shui)達(da)標區(qu)(qu)建設(she)，將包(bao)括(kuo)小(xiao)餐(can)飲、洗(xi)浴(yu)、洗(xi)車、洗(xi)衣和農貿市場等其他可能產(chan)生污水(shui)的(de)行業全(quan)(quan)部納(na)入排(pai)水(shui)達(da)標區(qu)(qu)管理范(fan)疇。太湖流域城鎮(zhen)新建區(qu)(qu)域必(bi)須全(quan)(quan)部規劃、建設(she)雨(yu)污分流管網，同(tong)步推進(jin)初期雨(yu)水(shui)的(de)收(shou)(shou)集(ji)、處理和資源(yuan)化利(li)用。到2020年(nian)，上游重(zhong)點(dian)(dian)地區(qu)(qu)基本(ben)實現各(ge)類生活生產(chan)污水(shui)全(quan)(quan)收(shou)(shou)集(ji)、全(quan)(quan)處理，各(ge)設(she)區(qu)(qu)市及(ji)縣級以上城市建成(cheng)區(qu)(qu)基本(ben)完成(cheng)雨(yu)污分流改造(zao)。（省住(zhu)房城鄉建設(she)廳牽頭，省生態環境廳參與）
4﹒強(qiang)化農(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)染控制。因地制宜(yi)采(cai)取集中處(chu)理(li)(li)(li)、分(fen)(fen)散處(chu)理(li)(li)(li)等農(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)模式，加強(qiang)已建(jian)設施長效(xiao)運營管(guan)理(li)(li)(li)。積(ji)極推(tui)行分(fen)(fen)類投放、分(fen)(fen)類收運、分(fen)(fen)類處(chu)理(li)(li)(li)等農(nong)村(cun)生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類處(chu)理(li)(li)(li)新體系，促進(jin)農(nong)村(cun)易腐(fu)垃圾就地減量資源化利用。到2020年，流域(yu)規劃發展村(cun)莊生活(huo)污(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)覆蓋(gai)率達到90%以上；上游重(zhong)點地區規劃發展村(cun)莊生活(huo)污(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)覆蓋(gai)率100%，農(nong)村(cun)生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類處(chu)理(li)(li)(li)基本實現全覆蓋(gai)。（省住(zhu)房城鄉建(jian)設廳(ting)、生態環境(jing)廳(ting)、農(nong)業農(nong)村(cun)廳(ting)等相關(guan)部(bu)門(men)按職(zhi)責分(fen)(fen)工(gong)負責）
（四）削減農業面源污染負(fu)荷。
1﹒推進生態循(xun)環(huan)(huan)農(nong)(nong)(nong)業建設。積極推廣(guang)稻綠輪作(zuo)、冬耕(geng)曬(shai)垡等輪作(zuo)休耕(geng)技術(shu)和(he)模(mo)式(shi)(shi)，推進有機肥(fei)替代化肥(fei)、病蟲(chong)害綠色防控替代化學(xue)防治。鼓勵種(zhong)(zhong)植和(he)養(yang)殖結(jie)合，在農(nong)(nong)(nong)業園區、規模(mo)種(zhong)(zhong)植基(ji)地(di)和(he)丘陵山區大(da)力推廣(guang)農(nong)(nong)(nong)牧(mu)結(jie)合、種(zhong)(zhong)養(yang)循(xun)環(huan)(huan)等生態農(nong)(nong)(nong)業模(mo)式(shi)(shi)。到2020年，蘇南五市每(mei)年實(shi)施耕(geng)地(di)輪作(zuo)休耕(geng)125萬畝，實(shi)現流域內(nei)化肥(fei)使用量負(fu)增長，農(nong)(nong)(nong)藥(yao)使用量零(ling)增長，一級保護(hu)區化肥(fei)、化學(xue)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)使用量比2015年分(fen)別削(xue)減20%以(yi)(yi)上(shang)，主要農(nong)(nong)(nong)作(zuo)物測土配方(fang)施肥(fei)技術(shu)推廣(guang)覆蓋率達90%以(yi)(yi)上(shang)。（省農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村廳牽(qian)頭）
2﹒加(jia)強畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)。推(tui)進(jin)(jin)畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)，防止禁(jin)養(yang)(yang)(yang)(yang)區關閉養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)反彈。優化(hua)調整養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)業生產(chan)布(bu)局，嚴控環境敏感區域養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)總(zong)量(liang)，建(jian)設一批省級畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)生態健康養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)示范(fan)場(chang)(chang)和(he)部級標準化(hua)示范(fan)場(chang)(chang)，推(tui)進(jin)(jin)生態健康養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)。加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)非禁(jin)養(yang)(yang)(yang)(yang)區養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)改進(jin)(jin)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)工藝，配套完善畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)處理(li)和(he)資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)設施，在有條件的養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)密集區建(jian)設畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)集中(zhong)收集處理(li)中(zhong)心。到(dao)2020年，畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)規模養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)治理(li)率達90%，全流域畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)(qin)糞(fen)污(wu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)率達85%。（省農(nong)業農(nong)村廳牽頭(tou)，省生態環境廳等(deng)參與）
3﹒加強漁業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態(tai)健康養(yang)(yang)殖(zhi)。2018年(nian)底前基(ji)本拆除(chu)(chu)太湖網(wang)圍4.5萬(wan)畝(mu)、滆(he)湖網(wang)圍2.3萬(wan)畝(mu)，2019年(nian)6月(yue)底前全面完成拆除(chu)(chu)工作。太湖流(liu)域其他湖泊按照(zhao)屬(shu)地政府的統一部署實施湖泊漁業(ye)(ye)(ye)綜(zong)合整(zheng)治。推進執行《太湖流(liu)域池(chi)塘(tang)(tang)(tang)養(yang)(yang)殖(zhi)水(shui)排(pai)放(fang)要(yao)求(qiu)》，清理河道違(wei)法養(yang)(yang)殖(zhi)，推進生(sheng)態(tai)化養(yang)(yang)殖(zhi)，以達(da)(da)標(biao)排(pai)放(fang)為核心(xin)，以百(bai)畝(mu)以上連(lian)片養(yang)(yang)殖(zhi)池(chi)塘(tang)(tang)(tang)為重點，加快實施池(chi)塘(tang)(tang)(tang)生(sheng)態(tai)化改造，促進池(chi)塘(tang)(tang)(tang)養(yang)(yang)殖(zhi)尾(wei)水(shui)達(da)(da)標(biao)排(pai)放(fang)或(huo)循環(huan)利(li)用。（省農業(ye)(ye)(ye)農村(cun)廳牽頭，省生(sheng)態(tai)環(huan)境廳參與）
（五）強化重(zhong)點考核(he)斷面和(he)主要入湖河(he)流污染控制。
1﹒深(shen)入實(shi)(shi)施重點(dian)(dian)斷(duan)(duan)面(mian)(mian)(mian)達(da)標(biao)整(zheng)治(zhi)(zhi)。全(quan)面(mian)(mian)(mian)排(pai)(pai)(pai)(pai)查上游重點(dian)(dian)地區(qu)重點(dian)(dian)考核(he)斷(duan)(duan)面(mian)(mian)(mian)所在河(he)流(liu)的(de)入河(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)，建(jian)設(she)入河(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)信息管理系統，全(quan)面(mian)(mian)(mian)清(qing)理非法排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)以及(ji)雨水口(kou)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)等(deng)非法現象。針對(dui)不(bu)能穩定(ding)達(da)標(biao)的(de)重點(dian)(dian)斷(duan)(duan)面(mian)(mian)(mian)制(zhi)定(ding)新(xin)一(yi)輪達(da)標(biao)整(zheng)治(zhi)(zhi)升級(ji)方案(an)，全(quan)面(mian)(mian)(mian)推進沿河(he)截污(wu)納(na)管、河(he)道清(qing)淤、點(dian)(dian)源治(zhi)(zhi)理、面(mian)(mian)(mian)源控制(zhi)、排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)整(zheng)治(zhi)(zhi)和生(sheng)(sheng)態(tai)調水與(yu)修復等(deng)六(liu)大工程，對(dui)水質未(wei)達(da)到(dao)年度目(mu)標(biao)的(de)斷(duan)(duan)面(mian)(mian)(mian)以及(ji)劣V類水所在控制(zhi)單元(yuan)，實(shi)(shi)施強制(zhi)性減排(pai)(pai)(pai)(pai)措施。2018年底前(qian)，重點(dian)(dian)考核(he)斷(duan)(duan)面(mian)(mian)(mian)全(quan)面(mian)(mian)(mian)消除(chu)劣V類，2019年重點(dian)(dian)水功(gong)能區(qu)全(quan)面(mian)(mian)(mian)消除(chu)劣V類。2019年各設(she)區(qu)市建(jian)成(cheng)區(qu)及(ji)太湖(hu)流(liu)域(yu)縣級(ji)以上城市建(jian)成(cheng)區(qu)基本消除(chu)黑臭(chou)水體，2020年達(da)到(dao)國家、省(sheng)制(zhi)定(ding)的(de)考核(he)目(mu)標(biao)。（省(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)牽頭(tou)，省(sheng)水利廳(ting)、住房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)參與(yu)）
2﹒強化主(zhu)(zhu)要(yao)入湖(hu)河(he)(he)流(liu)及(ji)其支(zhi)浜(bang)整(zheng)治。深(shen)入推進(jin)主(zhu)(zhu)要(yao)入湖(hu)河(he)(he)流(liu)綜合(he)整(zheng)治，全面(mian)排查支(zhi)浜(bang)水質狀況及(ji)沿河(he)(he)排污情(qing)況，完(wan)善一(yi)(yi)二級(ji)支(zhi)浜(bang)水質控制(zhi)斷(duan)面(mian)，并制(zhi)定分類(lei)分期水質目(mu)標(biao)。加強水系(xi)溝(gou)通，全面(mian)清理亂(luan)(luan)占亂(luan)(luan)建(jian)、打擊亂(luan)(luan)墾亂(luan)(luan)種(zhong)、嚴(yan)懲(cheng)亂(luan)(luan)排亂(luan)(luan)倒。在“一(yi)(yi)河(he)(he)一(yi)(yi)策”基礎上，實施“一(yi)(yi)浜(bang)一(yi)(yi)策”。到2020年，大(da)幅(fu)減少斷(duan)頭浜(bang)，消(xiao)除黑(hei)(hei)臭(chou)現象，主(zhu)(zhu)要(yao)入湖(hu)河(he)(he)流(liu)一(yi)(yi)級(ji)支(zhi)浜(bang)消(xiao)除劣V類(lei)，主(zhu)(zhu)要(yao)入湖(hu)河(he)(he)流(liu)水質達到國(guo)家考核目(mu)標(biao)。（省水利廳、生態環(huan)境廳牽(qian)頭，省住房(fang)城鄉建(jian)設廳參與）
3﹒完善河(he)湖(hu)(hu)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)效管護(hu)機制。堅(jian)持流(liu)域(yu)(yu)一盤(pan)棋思想，在(zai)不影響防洪、通(tong)航前提下，開展區域(yu)(yu)暢流(liu)活水工程建(jian)設(she)，科學合理調度水利工程，促進河(he)網水系流(liu)通(tong)，增(zeng)加水體自(zi)凈能力。全面貫徹執行“河(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)制”“湖(hu)(hu)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)制”管理要求，完善各級(ji)河(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)職責(ze)，建(jian)立(li)健全河(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)制、湖(hu)(hu)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)制、斷面長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)制，有(you)條件的地方建(jian)立(li)浜(bang)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)制，在(zai)上游重點地區推廣企業(ye)河(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、民間河(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，鼓勵(li)公眾(zhong)參(can)(can)與(yu)(yu)、全民參(can)(can)與(yu)(yu)。（省水利廳牽(qian)頭，省生態環(huan)境廳、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)廳參(can)(can)與(yu)(yu)）
（六）促進流域生態修復。
1﹒生態清(qing)(qing)(qing)淤聚泥成島。探索(suo)建設太(tai)湖(hu)(hu)底(di)泥監測(ce)體系，實施太(tai)湖(hu)(hu)生態清(qing)(qing)(qing)淤，重點清(qing)(qing)(qing)除(chu)湖(hu)(hu)泛易發水(shui)域(yu)(yu)及太(tai)湖(hu)(hu)湖(hu)(hu)底(di)污染(ran)嚴重水(shui)域(yu)(yu)淤泥，并積極(ji)推進(jin)拆除(chu)后的(de)圍網養殖區清(qing)(qing)(qing)淤。到2020年(nian)，完成500萬方左右太(tai)湖(hu)(hu)清(qing)(qing)(qing)淤任務。積極(ji)推進(jin)流域(yu)(yu)內湖(hu)(hu)泊清(qing)(qing)(qing)淤筑(zhu)島工程(cheng)試點，將生態筑(zhu)島與湖(hu)(hu)濱帶(dai)濕地修復相結(jie)合。（省(sheng)水(shui)利廳(ting)牽頭，省(sheng)自然資源廳(ting)、生態環境廳(ting)參(can)與）
2﹒保(bao)護和(he)修復水(shui)生態(tai)系統。在太(tai)湖(hu)(hu)沿岸有條件區域(yu)建設環湖(hu)(hu)生態(tai)緩沖(chong)帶(dai)，種植適宜(yi)(yi)的(de)本(ben)地(di)(di)水(shui)生植物，形成規(gui)模化(hua)(hua)淺灘濕(shi)地(di)(di)，主(zhu)(zhu)要修復宜(yi)(yi)興沿岸等(deng)(deng)太(tai)湖(hu)(hu)向湖(hu)(hu)面一側200米左右的(de)湖(hu)(hu)濱濕(shi)地(di)(di)。在有條件的(de)主(zhu)(zhu)要入(ru)(ru)湖(hu)(hu)河流(liu)入(ru)(ru)湖(hu)(hu)口和(he)上(shang)游河流(liu)、湖(hu)(hu)蕩，因地(di)(di)制(zhi)宜(yi)(yi)建設和(he)修復濕(shi)地(di)(di)。推行污水(shui)處理(li)尾(wei)水(shui)生態(tai)凈化(hua)(hua)，鼓勵太(tai)湖(hu)(hu)一級保(bao)護區和(he)上(shang)游重點地(di)(di)區城鎮污水(shui)處理(li)廠創造條件將(jiang)尾(wei)水(shui)接入(ru)(ru)人工濕(shi)地(di)(di)或自(zi)然濕(shi)地(di)(di)等(deng)(deng)，實現尾(wei)水(shui)生態(tai)凈化(hua)(hua)，進一步削減(jian)氮磷污染。（省(sheng)自(zi)然資源廳牽頭(tou)，省(sheng)住房(fang)城鄉(xiang)建設廳、水(shui)利廳等(deng)(deng)參與）
五、保障措施
（一）加(jia)強組織實施。
重(zhong)點任務牽頭的省(sheng)有關(guan)(guan)部門要(yao)按職責(ze)分工組織制(zhi)(zhi)定實施(shi)計劃，圍繞主(zhu)要(yao)任務制(zhi)(zhi)定關(guan)(guan)鍵性(xing)工程各(ge)(ge)(ge)類(lei)專項(xiang)(xiang)方案(an)，監督指(zhi)導地方實施(shi)，并(bing)加強政策(ce)引導、技術(shu)指(zhi)導。太(tai)湖(hu)流(liu)域各(ge)(ge)(ge)級政府要(yao)把大幅削減(jian)總磷等污染物負荷作為太(tai)湖(hu)治(zhi)理攻堅戰重(zhong)要(yao)內容，抓緊制(zhi)(zhi)定本地區(qu)具體實施(shi)辦法，明確目標責(ze)任，強化上下聯(lian)動，守(shou)土(tu)有責(ze)，扎(zha)實有序開展(zhan)各(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)工作，加快推(tui)進(jin)太(tai)湖(hu)治(zhi)理各(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)關(guan)(guan)鍵性(xing)工程建設，確保(bao)重(zhong)點斷面、水(shui)(shui)功能(neng)區(qu)和主(zhu)要(yao)入湖(hu)河(he)流(liu)水(shui)(shui)質達標。（省(sheng)級各(ge)(ge)(ge)有關(guan)(guan)治(zhi)太(tai)成員單位）
（二）加大政策扶持。
完(wan)善(shan)水(shui)環(huan)境(jing)(jing)區域補(bu)償制度，將總氮指(zhi)標(biao)納入(ru)(ru)補(bu)償因子。提高(gao)與(yu)(yu)(yu)污(wu)染(ran)物排放總量(liang)掛(gua)鉤的財(cai)政政策中(zhong)污(wu)染(ran)物排放統(tong)籌(chou)標(biao)準，并根據環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)達標(biao)和(he)(he)改(gai)善(shan)情況加大達標(biao)獎(jiang)勵力(li)度。建(jian)立(li)健全環(huan)保守信(xin)(xin)激勵和(he)(he)失信(xin)(xin)懲戒機(ji)(ji)制，實施(shi)(shi)差(cha)別化(hua)(hua)(hua)信(xin)(xin)貸和(he)(he)差(cha)別化(hua)(hua)(hua)水(shui)價(jia)政策。督促蘇南各地(di)落(luo)實城(cheng)鎮污(wu)水(shui)處(chu)理費動(dong)態(tai)調整、企業(ye)污(wu)水(shui)排放差(cha)別化(hua)(hua)(hua)收(shou)費、污(wu)水(shui)處(chu)理農(nong)戶(hu)收(shou)費等(deng)政策，開展城(cheng)鎮污(wu)水(shui)處(chu)理提質(zhi)增效示范城(cheng)市建(jian)設。將新型緩(huan)釋摻混肥和(he)(he)商品有(you)機(ji)(ji)肥施(shi)(shi)用機(ji)(ji)械列入(ru)(ru)補(bu)貼范圍(wei)，鼓勵發(fa)展測土配(pei)方肥、商品有(you)機(ji)(ji)肥供施(shi)(shi)社會化(hua)(hua)(hua)服務。建(jian)立(li)和(he)(he)完(wan)善(shan)輪作(zuo)(zuo)休(xiu)耕利益補(bu)償機(ji)(ji)制。進一步優化(hua)(hua)(hua)完(wan)善(shan)省級治太專項(xiang)資(zi)金安排，充分發(fa)揮省級資(zi)金引導作(zuo)(zuo)用。有(you)效統(tong)籌(chou)省級環(huan)保引導、水(shui)環(huan)境(jing)(jing)區域補(bu)償、與(yu)(yu)(yu)排污(wu)總量(liang)掛(gua)鉤收(shou)費省統(tong)籌(chou)部分、農(nong)業(ye)生(sheng)態(tai)保護(hu)與(yu)(yu)(yu)資(zi)源利用等(deng)專項(xiang)資(zi)金，圍(wei)繞(rao)水(shui)質(zhi)改(gai)善(shan)，聚(ju)焦(jiao)太湖流域關鍵性工程(cheng)，并積(ji)極向國家有(you)關部委爭取(qu)，提供政策和(he)(he)資(zi)金支持(chi)。（省生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳牽頭，省發(fa)展改(gai)革委、財(cai)政廳、住房城(cheng)鄉建(jian)設廳、農(nong)業(ye)農(nong)村廳、市場監管局參與(yu)(yu)(yu)）
（三）嚴格考核問(wen)責。
構(gou)建以水環(huan)境質(zhi)量改善(shan)為(wei)核(he)(he)心的(de)目標(biao)責任考核(he)(he)體系，定期評(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)(zuo)進展。將太湖水污染治理攻(gong)堅(jian)戰目標(biao)任務(wu)完成(cheng)(cheng)情況(kuang)作(zuo)(zuo)為(wei)重要內容(rong)，納(na)入污染防治攻(gong)堅(jian)戰成(cheng)(cheng)效考核(he)(he)，強化(hua)考核(he)(he)結果應用。考核(he)(he)不合格(ge)的(de)設區市，應向(xiang)省政府作(zuo)(zuo)出(chu)檢(jian)查，實行區域環(huan)評(ping)限批，取消(xiao)生態(tai)文明方面的(de)省級榮譽稱號(hao)。發(fa)現(xian)篡(cuan)改、偽造監測數(shu)據的(de)，考核(he)(he)結果認定為(wei)不合格(ge)，并(bing)依法追究(jiu)責任。對在太湖治理攻(gong)堅(jian)戰工(gong)作(zuo)(zuo)中成(cheng)(cheng)績(ji)突出(chu)的(de)單位或個人(ren)，以及(ji)涌現(xian)出(chu)的(de)先進典型予(yu)以獎(jiang)勵。（省生態(tai)環(huan)境廳牽頭）
（四）強化執法(fa)監督。
進一步優化和完善(shan)氮磷(lin)減排(pai)項目(mu)核算標(biao)準，加強(qiang)減排(pai)項目(mu)和水(shui)質(zhi)改善(shan)的(de)有(you)效銜接，更加科學構(gou)建總(zong)(zong)量考核體(ti)系，鼓勵引導地方積極組織(zhi)實施產業結構(gou)調優調輕和總(zong)(zong)磷(lin)污(wu)染(ran)控制(zhi)類減排(pai)項目(mu)。將總(zong)(zong)磷(lin)、總(zong)(zong)氮超(chao)標(biao)斷面和超(chao)標(biao)排(pai)污(wu)單(dan)(dan)位作(zuo)為污(wu)染(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)執法(fa)檢查的(de)重要內容，嚴(yan)格督查考核，及(ji)時通報發現問題。完善(shan)各級(ji)政府及(ji)職能(neng)部門責(ze)任(ren)清單(dan)(dan)，制(zhi)定(ding)獎懲辦法(fa)。建立跨行政區之間的(de)定(ding)期會(hui)商制(zhi)度和協作(zuo)應急(ji)處(chu)置、跨界交叉檢查機(ji)制(zhi)，形成治(zhi)污(wu)合(he)力。建立水(shui)質(zhi)異常波動管(guan)控機(ji)制(zhi)，針對水(shui)質(zhi)惡(e)化、水(shui)質(zhi)超(chao)標(biao)嚴(yan)重、總(zong)(zong)磷(lin)等主要污(wu)染(ran)物削減目(mu)標(biao)未能(neng)完成的(de)區域(yu)，實施限(xian)批、限(xian)產、停產等措施。（省生態環境廳牽頭(tou)）
（五）依托(tuo)科技支(zhi)撐(cheng)。
針(zhen)對(dui)太湖(hu)總磷指標波動(dong)、生態(tai)系統演(yan)變、進出水(shui)(shui)量變化(hua)的新情(qing)況，開展太湖(hu)藍藻滋生遷移機(ji)制、氮磷出入(ru)湖(hu)通量及其在湖(hu)體內的遷移轉化(hua)規(gui)律、太湖(hu)水(shui)(shui)資源平衡及生態(tai)水(shui)(shui)位調控、湖(hu)泊生態(tai)系統演(yan)化(hua)機(ji)理等(deng)基(ji)礎性研究。針(zhen)對(dui)特(te)定控制單元總磷、重(zhong)金(jin)屬等(deng)特(te)征污(wu)(wu)染(ran)物以(yi)及特(te)定污(wu)(wu)染(ran)源、風險源防控，污(wu)(wu)水(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)、地表(biao)水(shui)(shui)資源優(you)化(hua)利用，農(nong)業農(nong)村水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治，城市(shi)（鎮(zhen)）生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理、重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)行業廢(fei)水(shui)(shui)全(quan)過程治理與回用等(deng)開展技術攻關和研發(fa)。積極支(zhi)持國(guo)家(jia)“十三五”水專項涉我省太湖項目示范工程建設。（省生態環境廳牽頭，省級各有關治太成員單位參與）
（六）促(cu)進公眾參與(yu)。
全面開展工業(ye)、城鎮(zhen)、農業(ye)節水行動，推進(jin)垃圾分(fen)類回(hui)收利用。倡導綠(lv)色消費新風尚，開展環保社(she)區、綠(lv)色學(xue)校、綠(lv)色家庭等群眾性創(chuang)建(jian)活動。加(jia)強宣傳教育，努力提升廣大群眾保護太湖的積極(ji)性和自覺性，積極(ji)引(yin)導公(gong)眾參(can)與太湖治(zhi)(zhi)理(li)，結合藍藻打撈、小流域(yu)治(zhi)(zhi)理(li)、工業(ye)提標、濕地修復等工程，實施相關區域(yu)公(gong)眾參(can)與式管理(li)示范項目。完(wan)善流域(yu)治(zhi)(zhi)理(li)環境政務信息(xi)公(gong)開制度，充(chong)分(fen)發揮(hui)“12369”環保舉報熱線和“兩微一端”新媒體作用，用好新聞發布會制度，主動發布權威信息，公開曝光環境違法典型案件，宣傳治理成效，增強群眾對生態環保工作的認同和支持。（省生態環境廳牽頭，省級各有關治太成員單位參與）
附件：江蘇省打好太湖治理(li)攻堅(jian)戰實施方(fang)案量化目標任務清(qing)單
